Toscana

FONTI NORMATIVE PRIMARIE

L.R. 26/04/93 n. 28 Testo coordinato della L.R. 26/04/93 n. 28 "Norme relative ai rapporti delle organizzazioni di volontariato con la Regione, gl Enti locali e gli altri Enti pubblici - Isituzione del Registro regionale del volontariato" con le successive leggi regionali 1006/94 n.4, 28/12/94 n.111, 15/04/96 n.29

Art 8

Qualificazione ed aggiornamento dei volontari

1. La preparazione e l’aggiornamento dei quadri e degli operatori delle organizzazioni di volontariato iscritte al Registro è attuata nell’ambito del piano regionale per la formazione professionale di cui all’art. 14 della L.R. 31 agosto 1994 n. 70 "Nuova disciplina in materia di formazione professionale" sentite le proposte relative ai programmi formulati dalle Consulte provinciali del volontariato.
2. Per specifiche attività formative attinenti agli aderenti alle organizzazioni di volontariato iscritte si fa riferimento alle leggi regionali o statali che disciplinano i settori dell’assistenza sociale e sanitaria, del patrimonio storico artistico e culturale, della protezione ambientale, della protezione civile, del tempo libero, secondo le modalità in esse contenute ove siano presenti piani di formazione e aggiornamento per volontari di organizzazioni iscritte al Registro.
3. Le convenzioni di cui all’art. 10 fra Enti pubblici e associazioni di volontariato iscritte al Registro possono prevedere il rimborso all’organizzazione di una quota riservata alla formazione e all’aggiornamento dei volontari da contabilizzare separatamente e da utilizzare periodicamente per tale fine.

Dalla legge regionale si evince che le attività di formazione per le associazioni di volontariato vengono realizzate nell’ambito degli interventi di formazione professionale. Questi sono, secondo quanto dispone la L.R. 31/08/94 n.70, programmati secondo un meccanismo di Piani triennali ed annuali.

Il Consiglio Regionale approva il Piano regionale triennale per la formazione professionale con cui vengono individuati gli obiettivi e le strategie dell’intervento regionale nonché le risorse che si prevede di destinare. La Giunta regionale entro il 31 marzo approva uno schema di programma annuale di attività specificando le risorse per ciascuna Provincia e le riserve finanziarie finalizzate agli interventi di diretta competenza regionale.

Lo schema viene trasmesso alle Province che devono elaborare i propri programmi di attività e li trasmettono alla Giunta regionale. La Giunta regionale approva il programma regionale di attività per l’anno formativo di competenza.

Le Province, in attuazione del programma annuale delle attività approvato dalla Giunta regionale, definiscono il piano di dettaglio degli interventi.

§ 1 Soggetto promotore

Sulla base della legge 31/08/94 n.70 l’attività di formazione è dunque delegata alle Province salvo le competenze espressamente "trattenute" dalla Regione.

Possono promuovere attività di formazione:

• le Province

Possono svolgere attività di formazione direttamente avvalendosi anche del concorso della scuola, università, enti e società pubbliche o private, imprese, associazioni o consorzi.

Le Province possono inoltre provvedere all’attuazione degli interventi attraverso agenzie formative ovvero i Centri di formazione professionale e gli altri organismi costituiti dalle Province per l’esercizio delle funzioni inerenti la formazione professionale, gli Enti e gli organismi pubblici aventi specifiche finalità di formazione, gli enti costituiti da organizzazioni rappresentative dei lavoratori dipendenti, autonomi, degli imprenditori e del movimento cooperativo.

• le Organizzazioni di volontariato

Gli enti interessati, nel caso di specie le OO.VV., purché iscritti al Registro regionale, possono presentare alle Province progetti per cui richiedere finanziamenti.

Questi possono inoltre, ex art. 8 c.3, concludere convenzioni con Enti pubblici ed ottenere così il rimborso di una quota riservata alla formazione dei volontari da contabilizzare separatamente e da utilizzare periodicamente a tal fine.

§ 2 Destinatari

Dalla lettura della normativa si deduce che possono fruire dei contributi pubblici destinati alla formazione dei volontari soltanto le organizzazioni iscritte nel Registro regionale.

Lo stesso requisito è richiesto per partecipare alle iniziative di formazione espletate dalla P.A.

§ 3 Modalità di accesso ai fondi

Per quanto riguarda le modalità di accesso ai fondi è possibile fornire delle indicazioni di massima ed individuare un iter comune a ciascuna Provincia.

Le organizzazioni di volontariato iscritte al Registro interessate ad ottenere i contributi per la formazione dei volontari debbono presentare alle Amministrazioni competenti:

1. apposita domanda sottoscritta dal legale rappresentante dell’ente;
2. un progetto che illustri in maniera particolareggiata l’attività di formazione che si intende realizzare. (In particolare il progetto dovrà indicare il soggetto richiedente, i destinatari, i tempi di intervento, le finalità e gli obiettivi);
3. un preventivo di spese necessarie per realizzare il programma di aggiornamento e formazione dei volontari distinto per voci;

I progetti presentati vengono poi selezionati da nuclei di valutazione interni a ciascuna Provincia che individuano quelli che meglio rispondono agli obiettivi strategici della formazione.

Viene così formata una graduatoria dei progetti scelti che viene inviata alla Regione Toscana come proposta per l’autorizzazione e conseguente approvazione e finanziamento della spesa di competenza pubblica.

Riportiamo di seguito le indicazioni ricevute da ciascuna Provincia in ordine alle attività di formazione da queste finanziate

Provincia di Siena

La Provincia ha finanziato - per l’intero costo - corsi di formazione professionale tenuti da parte di associazioni di volontariato al proprio personale e ai propri volontari, nell’ambito della attività in gestione diretta.

In particolare per l’anno 1997 sono stati stanziati £ 13.784.000 destinati al Soccorso sanitario; per l’anno 1998 sono stati erogati £ 2.779.000 per l’assistenza domiciliare Quavio, £ 6.670.000 per primo soccorso alla Misericordia di Montepulciano e Cianciano, £ 3.335.000 per l’assistenza agli svantaggiati alla Misericordia di Sinalunga.

Provincia di Massa Carrara

Due sono le modalità con cui le iniziative di formazione possono essere gestite dalla Provincia:

Gestione diretta - i corsi (proposti o dalla stessa Provincia o dalle Associazioni) sono gestiti direttamente dalla Provincia. Con questa modalità di gestione sono stati finanziati nel 1997 un corso per operatore volontario riabilitazione alcolismo per un importo pari a £ 22.000.000 e nel 1998 un corso relativo al volontariato e rapporti con paesi in via di sviluppo per una somma pari a £ 25.000.000.

Fornitura di servizio - con una delibera la Giunta provinciale approva la fornitura di servizi proposta dall’Associazione che intende realizzare il corso di formazione. Con questa modalità di gestione sono stati finanziati nel 1997 due corsi: uno per conduttore di gruppo auto - aiuto disturbi alimentari per una somma pari a £ 14.000.000 ed uno per volontario ospedaliero per una somma pari a £ 10.000.000.

Provincia di Arezzo

Nel 1997 è stato organizzato un corso di formazione rivolto a donne adulte "Azioni positive contro il disagio: un servizio delle donne per le donne"; nel 1998 è stato realizzato un corso di aggiornamento riservato alle volontarie dell’associazione Pronto donna ed un corso di sensibilizzazione rivolto agli operatori degli Enti che si trovano a confrontarsi con il disagio e alle operatrici dell’associazione Pronto Donna. Nel 1999 sono stati attivati: corso di aggiornamento riservato alle operatrici volontarie del Pronto donna "Servizio ascolto telefonico".

Il finanziamento concesso dalla Provincia è comunque solo parziale dato che è prevista la compartecipazione alla spesa totale da parte del richiedente.

Provincia di Pistoia

Nel 1998 sono stati stanziati £ 15.650.000 per un corso di aggiornamento per quadri delle strutture del volontariato e £ 10.460.000 per un corso di aggiornamento per operatori delle strutture del volontariato.

Nel 1999 invece sono stati finanziati due corsi per operatori sulla tematica Rischio idraulico e idrogeologico per un costo pari a £ 31.500.000 ed un corso di aggiornamento per operatori sulla tematica Didattica scientifica e museale per un costo di £ 25. 920.000.

Provincia di Livorno

Nel 1997 sono stati svolti due corsi di formazione rivolti alle Associazioni di volontariato: "Assistenza agli anziani" richiesto dalla Pubblica assistenza società volontaria di soccorso finanziato con £ 8.500.000

"Tecniche di ascolto e comunicazione" richiesto dall’AUSER e finanziato con £ 4.000.000

I finanziamenti da parte della Provincia sono parziali e ammontano al massimo all’80 % del costo.

Provincia di Prato

La Provincia di Prato ha affidato la gestione delle attività di formazione ad una agenzia formativa (la F.I.L. S.p.A) che organizza corsi di due tipi, alcuni diretti esclusivamente al volontariato (A) e alcuni diretti ad altre categorie.

In particolare nel 1997 sono stati stanziati, con delibera n. 13 del 24 01.97 fondi pari a L. 32.072.000 per corsi di tipo A e fondi pari a L. 178.487.000 per corsi di tipo B; nel 1998 sono stati stanziati, con delibera n. 42 del 13/02/98 fondi pari a L. 42.407.000 per corsi di tipo A e fondi pari a L. 286.121.000 per corsi di tipo B; nel 1999 sono stati stanziati, con delibera n. 44 del 12/02/99 fondi pari a L. 10.000.000 per corsi di tipo A e L. 276.000.000 per orsi di tipo B.

Le altre Province contattate risulta non abbiano finanziato alcun corso di formazione rivolto ai volontari

I centri di servizio

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CESVOT – Centro Servizio Volontariato Toscana
Via dei Martelli, 8 - 50129Firenze
Tel. 055/271731
Fax 055/214720
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